6 Kwik-Verordening

6.1 Inleiding

Met ingang van 1 januari 2018 zijn er op basis van de Verordening (EU) 2017/852 (Kwik-Verordening) beperkende bepalingen van toepassing op de invoer en de uitvoer van:

1. metallisch kwik;
2. bepaalde kwikhoudende verbindingen;
3. kwik bevattende afvalstoffen;
4. Bepaalde kwikhoudende producten;
5. Mengsel ( dit is een mengsel of een oplossing die bestaat uit twee of meer stoffen).

Dit onderdeel van het voorschrift beschrijft het toezicht op de naleving van het in- en uitvoerverbod van kwik, kwikhoudende producten en verschijningsvormen van kwik.

Kwik en kwikverbindingen zijn zeer giftig, in het bijzonder organisch kwik (methylkwik). Effecten bij de mens zijn onder andere aantasting van het centrale zenuwstelsel. Methylkwik is ook zeer giftig voor waterorganismen. Het werkt zijn weg omhoog in de voedselketen via opeenstappeling van kwik in de verschillende organismen (bioaccumulatie) ook schadelijk zijn voor de mens.

Wereldwijd wordt er naar gestreefd om het risico op blootstelling aan kwik te beperken door onder andere de toepassing van kwik en kwikverbindingen zoveel mogelijk te verbieden.

6.2 Taakverdeling

6.2.1 Taak Douane

Toezicht op invoer en uitvoer

De Douane houdt in eerste aanleg toezicht op de naleving van het invoer- en uitvoerverbod van goederen.

Voor invoer en uitvoer van de betreffende goederencodes zijn TARIC maatregelen van kracht.

Bij het aantreffen van zendingen met betreffende GN codes controleert de Douane of de juiste bescheidcode is aangegeven en of de zending mogelijk onder het invoer- of uitvoerverbod valt. Zo nodig voert de Douane ook fysieke controles uit.

De Douane maakt bij het vermoeden van een strafbaar feit een proces-verbaal van bevinding en overdracht op ten behoeve van de ILT.

6.2.2 Taak ILT

De helpdeskfunctie met betrekking tot de regels en de toepassing van de Kwik-Verordening wordt vervuld door de ILT. De ILT legt contact met de regionale ILT Inspecteurs om een zaak over te nemen.

De ILT heeft een verplichting om altijd bereikbaar te zijn voor ad hoc-zaken.

6.2.3 Taak ILT

De minister van I & W is verantwoordelijk voor de bestuursrechtelijke handhaving van de Kwik-Verordening. Deze taak is gemandateerd aan de inspecteurs van de ILT.

De ILT stelt vast wie in de distributieketen verantwoordelijk is. De Douane heeft geen taak bij het vaststellen van de verantwoordelijke en het herstel van de situatie.

Strafrechtelijk en bestuursrechtelijk optreden bij overtredingen vindt plaats door de ILT. De ILT informeert de behandelende douaneambtenaar over de wijze van afhandeling en de uiteindelijke resultaten ervan.

6.3 Begripsbepaling en Wetgeving

6.3.1 Begripsbepaling

Kwik	Metallisch kwik (Hg) CAS RN 7439-97-6
Kwikverbinding	Een stof die bestaat uit kwikatomen en een of meer atomen van andere chemische elementen, die uitsluitend door een chemische reactie in verschillende componenten kan worden gesplitst.
In bijlage I opgenomen kwikmengsels	Kwikverbindingen waarvoor een uitvoerverbod geldt. — Kwik(I)chloride (Hg2Cl2, CAS RN 10112-91-1) — Kwik(II)oxide (HgO, CAS RN 21908-53-2) — Cinnabererts — Kwiksulfide (HgS, CAS RN 1344-48-5) — Kwik(II)sulfaat (HgSO4, CAS RN 7783-35-9) — Kwik(II)nitraat (Hg(NO3)2, CAS RN 10045-94-0) Kwikmengsels waarvoor een uitvoer- en invoerverbod geldt. — Mengsels van kwik met andere stoffen, waaronder kwiklegeringen, met een kwikconcentratie van ten minste 95 gewichtsprocent.
mengsel	Een mengsel dat of een oplossing die bestaat uit twee of meer stoffen (ongeacht het gewichtspercentage)
Kwikafval	Metallisch kwik dat als afval wordt beschouwd (artikel 2, punt 5 Kwikverordening)
kwikafval uit de grote bronnen als bedoeld in artikel 11	Aanvullend op de definitie kwikafval worden kwik en kwikverbindingen, in pure vorm of in mengsels, uit de onderstaande grote bronnen als afval beschouwd. Het betreft kwik (verbindingen) uit: a) de chlooralkali-industrie; b) de reiniging van aardgas; c) de winning en metallurgische bereiding van non-ferrometalen; d) onttrekking uit cinnabererts in de Unie.
Uitvoer	Permanente of tijdelijke uitvoer, wederuitvoer, goederen die onder een andere douaneregeling dan de regeling extern Uniedouanevervoer voor het vervoer van goederen door het douanegebied van de Unie zijn geplaatst
Invoer	Binnen het douanegebied van de Unie brengen van kwik, kwikverbindingen, kwikmengsels en kwikhoudende producten die onder een douaneregeling zijn geplaatst. Hiervoor geld de uitzondering voor de regeling extern Uniedouanevervoer voor het vervoer van goederen door het douanegebied van de Unie die niet gezien worden als invoer.
In de handel brengen	Aan een derde leveren of beschikbaar stellen, ongeacht of dit tegen betaling dan wel om niet geschiedt. Let op! Invoer wordt in deze verordening mede beschouwd als in de handel brengen.

6.3.2 Wetgeving

Mondiaal

Verdrag van Minamata inzake kwik
Het Verdrag van Minamata is een internationaal VN-verdrag uit 2013 dat de mens en het milieu beschermt tegen de schadelijke gevolgen van het giftige metaal kwik.

Wetgeving van de Unie (Kwik-Verordening)

Kwikverordening
Verordening (EU) 2017/852 betreffende kwik, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1102/2008

Het doel van de Kwik-Verordening is onder meer de invoer en de uitvoer van metallisch kwik, bepaalde kwikverbindingen en kwik bevattende afvalstoffen naar en uit de Unie te verbieden om zo het wereldwijde aanbod van kwik aanzienlijk te verlagen.

Door het uitvoerverbod zullen er aanzienlijke overschotten van kwik in de Unie ontstaan en er moet worden voorkomen dat deze weer op de markt komen. Daarom stelt de Kwik-Verordening ook eisen aan een veilige opslag van dit kwik binnen de Unie.

Markttoezichtsverordening
Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten.

De kwikverordening is opgenomen in bijlage I van de Markttoezichtsverordening en valt daarom mede onder deze bepalingen. Zie voor meer informatie over Markttoezicht handboek VGEM voorschrift 20.10.00 Markttoezicht.

Nationale Wetgeving

• Besluit kwik en kwikhoudende producten milieubeheer
  Nationaal is in het Besluit kwik en kwikhoudende producten milieubeheer vastgesteld dat het verboden is om in strijd te handelen met de bepalingen uit de Kwikverordening.
• Wet Milieubeheer
  Het besluit is gebaseerd op de Wet Milieubeheer artikel 9.2.2.1.
• Wet op de Economische delicten
  De strafbaarstelling van overtredingen van het besluit vallen via de Wet Milieubeheer artikel 9.2.2.1 onder artikel 1° van de Wet op de Economische delicten.

6.4 Beperkende bepalingen van de Kwik-Verordening

6.4.1 Invoerverbod (art 4 en artikel 11 Kwikverordening)

Invoerverbod anders dan voor verwijdering
De invoer van voor andere doeleinden dan verwijdering als afval is verboden.
Het betreft:

• kwik;
• in bijlage I opgenomen kwikmengsels (95% of meer gewichtspercentage kwik);
• kwikafval uit de grote bronnen als bedoeld in artikel 11. (zie: 6.5.1 Samenloop EVOA)

Voorwaarden:
Invoer voor verwijdering als afval is enkel toegestaan wanneer het uitvoerende land geen toegang heeft tot beschikbare conversiecapaciteit op het eigen grondgebied.

Uitzondering
Invoer van kwik en de invoer van de in bijlage I opgenomen kwikmengsels (95% of meer gewichtspercentage kwik) voor een in een in de EU toegestaan of een in een lidstaat(nationaal) toegestaan gebruik is mogelijk. Daarvoor dient de lidstaat van invoer schriftelijk toestemming te hebben verleend voor dergelijke invoer. De volgende voorwaarden zijn hieraan verbonden:

1. het land van uitvoer is partij bij het verdrag en het uitgevoerde kwik is niet afkomstig uit de primaire kwikmijnbouw die verboden is op grond van van het verdrag;
2. het land van uitvoer is geen partij bij het verdrag, maar heeft verklaard dat het kwik niet afkomstig is uit de primaire kwikmijnbouw.

De schriftelijke toestemming voor deze uitzondering moet in de douaneaangifte worden opgenomen met code C071 in het gegevenselement 12.03 met het referentienummer van de toestemming.

De overige kwikmengsels waarvoor geen toegestaan gebruik geld is met het oog op de terugwinning van kwik verboden. Ook hier geld alleen voor verwijdering.

EU toegestaan gebruik
Onverminderd nationale maatregelen, wordt voor de toepassing van de uitzondering zoals hierboven is beschreven ook een gebruik dat op grond van Uniewetgeving is toegestaan. Dat wordt dan ook beschouwd als een gebruik dat in de lidstaten toegestaan is.

Belangrijke vrijstellingen zijn gegeven in bijlage II. Bijlage II, deel A. Deze bijlage verbindt wel einddata aan het toegestaan gebruik en is per 31-12-2026 geheel verboden.

In bijlage II, deel B zijn nog enkele producten uitgesloten van het verbod.

Daarnaast gaat het ook om het gebruik dat vanuit eventuele andere verordeningen is toegestaan.  

Verbod op de invoer van kwik voor gebruik in ambachtelijke en kleinschalige goudwinning en -verwerking

De invoer van kwik voor gebruik in ambachtelijke en kleinschalige goudwinning en -verwerking is volgens artikel 4 lid 3 kwikverordening verboden. Dit verbod staat appart genoemd. Dit is dubbelop omdat het kwik ook valt onder de algemene definitie van "kwik" uit de verodening.

6.4.2 Beperkingen op de uitvoer (artikel 3 Kwikverordening)

Uitvoerverbod op kwik
De uitvoer van kwik is verboden.

Uitvoerverbod kwikhoudende producten
De Kwik-Verordening kent een uitvoerverbod van kwik houdende producten en apparaten.

Voor de export van een hele reeks andere kwikverbindingen kan ook de PIC Verordening van toepassing zijn, en moet de PIC procedure worden gevolgd. Dit betekent dat het land van bestemming moet aangeven of ze die stoffen willen accepteren.

Uitvoerverbod van kwikverbindingen genoemd in bijlage I
De uitvoer van de in bijlage I opgenomen kwikverbindingen en kwikmengsels is verboden.

Uitzonderingen voor laboratoriumschaal of analyse
De uitvoer van de in bijlage I opgenomen kwikverbindingen is toegestaan voor onderzoek op laboratoriumschaal of laboratoriumanalyse.

Uitvoerverbod op mengsels met het oog op terugwinning van kwik
De uitvoer, met het oog op de terugwinning van kwik, van kwikmengsels ongeacht het gewichtsercentage is verboden.

6.4.3 Beperkingen op de invoer en uitvoer van kwikhoudende producten (artikel 5 Kwikverordening)

De invoer en de uitvoer van de in bijlage II van de verordening vermelde kwikhoudende producten met ingang de data in de bijlage verboden. De laatste toestemmingen die op de lijst staan vervallen per 31 december 2026.

Uitzonderingen
Het verbod is niet van toepassing op de kwikhoudende producten die zijn genoemd in artikel 5 lid 2

Dit zijn:

1. producten die essentieel zijn voor civiele bescherming en militaire toepassingen;
2. producten voor onderzoek, voor het ijken van instrumenten of voor gebruik als referentiestandaard.

Toegestaan gebruik voor bepaalde productieprocessen (artikel 7 Kwikverordening)
Er zijn vrijstelling mogelijk tot 1 januari 2028 op het gebruik van kwik of kwikverbindingen, in pure vorm of in mengsels, in bepaalde productieprocessen. Daarvoor zal ook kwik moeten worden ingevoerd. De processen waarvoor dit geld staan in bijlage III van de Kwikverordening.

6.5 Samenloop

6.5.1 Samenloop EVOA

Met ingang van 1 januari 2018 worden de volgende soorten metallisch kwik als afval beschouwd als ze afkomstig zijn uit onderstaande bronnen. Dit afval moet op een voor de gezondheid en milieu veilige manier worden verwijderd (Artikel 11).

1. metallisch kwik dat niet langer in de chlooralkali-industrie wordt gebruikt,
2. metallisch kwik dat bij de reiniging van aardgas ontstaat,
3. metallisch kwik dat bij de winning en het smelten van non-ferrometalen ontstaat,
4. metallisch kwik dat wordt onttrokken uit cinnabererts in de Gemeenschap.

Kwik bevattende afvalstoffen vallen onder code A1010 van Bijlage V, deel 1, onder A, van de EVOA. Dat wil zeggen dat het oranjelijst afvalstoffen zijn.

De uitvoer van deze afvalstoffen naar niet-OESO landen verboden is en dat er in alle andere gevallen van uitvoer de kennisgevingsprocedure van de EVOA gevolgd moet zijn.
Zie Handboek VGEM voorschrift 40.04.00 Overbrenging afvalstoffen (EVOA).

6.5.2 Samenloop PIC

De Kwik-Verordening kent een uitvoer verbod voor metallisch kwik, een beperkt aantal kwik bevattende preparaten en beperkende bepalingen voor kwik bevattende afvalstoffen. Voor andere kwik bevattende stoffen en preparaten kan de PIC-verordening van toepassing zijn.

Bijvoorbeeld: Voor een mengsel waarbij Kwik voorkomt in lagere concentratie dat 95 gewichtsprocenten is het uitvoerverbod van artikel 3 van de Kwik-Verordening niet van toepassing maar is er wel een verplichting om de PIC procedure van de PIC-verordening te volgen.

In de Bijlage 1 van de PIC verordening zijn meer kwik bevattende chemische stoffen genoemd waarvoor bij uitvoer de PIC procedure verplicht is.

6.5.3 Samenloop met vervoer van gevaarlijke stoffen

Kwik moet worden vervoerd in speciale voor transport goedgekeurde verpakkingen. Metallisch kwik is ingedeeld in gevarenklasse 8 (gevaarlijk) en preparaten van kwik veelal in gevarenklasse 6.1 (giftig).

6.6 Proces aangiftebehandeling en werkzaamheden

6.6.1 Algemeen en bescheidcodes

De controle van de Douane bij de invoer- en uitvoer van metallisch kwik, bepaalde kwikhoudende verbindingen en kwik bevattende afvalstoffen richt zich bij de douaneaangifte ten uitvoer op:

• het juiste gebruik van de TARIC-bescheidcodes in gegevenselement 12.03 en 12.04 aanvullende referentie van de douaneaangifte in DMS.
• naleving van het invoerverbod en beperkende bepalingen van artikel 3, 4 en 5 van de Kwik-Verordening.

Er zijn verschillende TARIC-bescheidcodes vastgesteld waarmee in gegevenselement 12. 03 of 12.04 van de in- of uitvoeraangifte moet worden aangeven of de goederen onder beperkende bepalingen van de Kwik-Verordening vallen.

Voor GE12.03 betreft het de codes (tabel 213 codeboek DWU):

• C071 waarmee wordt aangegeven dat men beschikt over het formulier kwik overeenkomstig Vo 2017/852, artikel 4, lid 1(Formulier voor het verlenen of weigeren van schriftelijke toestemming)

Voor GE12.04 betreft het de codes (tabel 380 codeboek DWU):

• Y924 waarmee wordt aangegeven dat het goederen betreft die niet onder de Kwik-Verordening vallen;
• Y925 waarmee wordt aangegeven dat het de uitvoer betreft van kwikverbindingen voor Laboratoriumonderzoek;
• Y969 waarmee wordt aangegeven dat de producten vallen onder de vrijstellingen voor kwikhoudende producten die essentieel zijn voor civiele bescherming en militaire toepassingen, of die zijn bestemd voor onderzoek, voor het ijken van instrumenten of voor gebruik als referentiestandaard (artikel 5, lid 2, van Verordening (EU) 2017/852).

Als in de aangifte ten in- of uitvoer de TARIC-bescheidcode niet is aangegeven die bij de goederencode hoort, aanvaardt DMS de aangifte niet. Als de TARIC-bescheidcode wel is aangegeven wordt de aangifte door DMS aanvaard. De aangifte wordt automatisch afgehandeld tenzij deze door een steekproef of op basis van risicoanalyse wordt geselecteerd voor controle.

6.6.2 Controleaanwijzingen

Bij invoer en uitvoer controleert u of de juiste bescheidscode in gegevenselement 12 04 aanvullende referentie van de aangifte is vermeld en of overeenstemming bestaat tussen de aangifte en de bijbehorende documentatie.

1. Controleer welke bescheidcode in gegevenselement 12.03 of 12.04 aanvullende referentie is vermeld en ga na of dit correspondeert met de goederenomschrijving.
2. Controleer of er overeenstemming bestaat tussen goederencode omschrijving en het CAS-nummer.
3. Ga na aan de hand van de documentatie of er mogelijk sprake is van metallisch kwik, kwikverbindingen, mengsels met kwik of kwik bevattende afvalstoffen.
4. Ga na of uit de documentatie blijkt of er sprake is van verbindingen van kwik of mengsels met kwik met een gehalte van 95 of meer gewichtsprocenten kwik.
5. Als in de gegevens op enigerlei wijze afwijkingen voorkomen, kan dat een reden zijn voor grondiger onderzoek zoals een fysieke controle.
6. Raadpleeg, voordat u een fysieke controle uitschrijft het ILT.
7. Als u een mogelijke onregelmatigheid vaststelt, geef de zending niet vrij en informeert u hier het ILT over. Volg daarna de aanwijzingen van het ILT op.

Om de juistheid van een CAS-nummer te verifiëren en om nadere informatie over de aard en samenstelling van de op de documentatie vermelde goederen te vragen kunt u contact opnemen met de helpdesk van het Douane Laboratorium of raadpleeg de vraagbaak afvalstoffen en milieugevaarlijke stoffen.

6.6.3 Opdracht en aandachtspunten fysieke controle

Op de bijbehorende bescheiden zoals de gevarenkaart, CMR en factuur wordt de zogenaamde UN-klasse vermeld. Deze aanduidingen zijn van belang als u opdracht geeft voor een fysieke controle. U geeft deze informatie door in de controleopdracht aan Fysiek Toezicht. Hiermee wordt de medewerker van Fysiek toezicht geïnformeerd wordt over de veiligheid.

In de opdracht voor de fysieke controle geeft u het volgende aan:

1. Maak nooit een verpakking open;
2. Controleer of de aanduidingen op de verpakkingen en documentatie met elkaar in overeenstemming zijn en kloppen met de bij de aangifte behorende bescheiden en andere documentatie;
3. Als u een onregelmatigheid vaststelt, geeft u de zending niet vrij en neemt u eerst contact op met de vraagbaak en vervolgens met het ILT.

6.7 Proces fysiek toezicht en werkzaamheden uit de Kwik Verordening

6.7.1 Veiligheid

Kwik is het enige metaal dat onder normale omstandigheden vloeibaar is. Kwik heeft de neiging om als typische, kleine druppeltjes samen te blijven. Bij kamertemperatuur verdampt kwik. Kwikdampen kan je inademen en zo ernstige gezondheidsproblemen krijgen. De kwikdampen zijn zwaarder dan lucht waardoor ze vooral, maar niet uitsluitend, laag (1m hoogte) bij de grond hangen. Kwikdampen kan je niet ruiken

Chemische stoffen kunnen gevaarlijke eigenschappen hebben. Ze worden vervoerd in diverse vormen: vast, pasta, poeder of vloeibaar. Ze kunnen onzorgvuldig verpakt zijn of de afsluiting van de verpakking kan lekken. De samenstelling en dus potentiële gevaren zijn niet altijd bekend.

Material Safety Data Sheet (MSDS) of Gevarenkaart

Voor alle producten met gevaarlijke eigenschappen is het verplicht een zogenoemde Material Safety Data Sheet (MSDS) of Gevarenkaart op te maken. Dit veiligheidsblad bevat alle relevante informatie over aard en samenstelling van het product en daarnaast de veiligheidsmaatregelen die nodig kunnen zijn. Bij het vervoer van gevaarlijke stoffen is het verplicht dat bij het transport een Gevarenkaart aanwezig is

Bij een fysieke controle van gevaarlijke chemische stoffen, volgt u de aanwijzingen en instructies op uit paragraaf 2.3.4., van onderdeel 12.20.00, en uit onderdeel veiligheid van het Handboek Douane.

Als u opdracht krijgt een fysieke controle uit te voeren of monsters te nemen van gevaarlijke chemische stoffen volgt u de aanwijzingen in het fyco-formulier en neemt u contact op met de vraagbaak of de helpdesk van het Douane Laboratorium.

Door bewust te zijn van de risico's en door de juiste voorzorgsmaatregelen te nemen, kunt u de risico's beperken. Het is belangrijk dat u de instructies en aanwijzingen nauwkeurig opvolgt. Het gaat immers om uw eigen veiligheid en gezondheid. Gebruik de beschikbare beschermingsmiddelen en neem geen risico als u het niet vertrouwt.

Voorkom dat u in aanraking komt met de gevaarlijke chemische stoffen. Eet, drink of rook nooit als u met gevaarlijke chemische stoffen bezig bent. De vraagbaken WVGS zijn in het bezit van persoonlijke beschermingsmiddelen.

6.7.2 Wijze van monsterneming Douane

U handelt bij het nemen van monsters als volgt:

1. Maak nooit een verpakking open;
2. Neem in overeenstemming met de controleopdracht van de aangegeven goederen monsters op de voorgeschreven wijze;
3. Voer de spoedprocedure uit;
4. Geef de zending niet vrij.

Zelf monsters nemen

Alleen in die gevallen dat de chemische stoffen zich in kleinhandelsverpakkingen bevinden en deze verpakkingen deugdelijk zijn, neemt u zelf monsters. U kunt voor de monsterneming contact opnemen met de helpdesk van het Douane Laboratorium

Uitbesteden monsterneming

In alle andere gevallen waarin monsterneming noodzakelijk is heeft de Douane afspraken gemaakt met Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) en een bedrijf dat gespecialiseerd is in het nemen van deze monsters. In bijlage 6 van onderdeel 12.10.00 van het Handboek Douane, vindt u een lijst met gevaarlijke stoffen waarvoor deze procedure is voorgeschreven. Deze lijst is een indicatie en niet limitatief. De procedure staat in het handboek Douane beschreven.

In principe gebeurt de analyse ook dan door het Douane Laboratorium.

Spoedprocedure en zending niet vrij gegeven

U voert de spoedprocedure uit zoals die is beschreven in 12.10.00 van het Handboek Douane.

Bemonsterde zendingen worden in afwachting van de uitslag van het onderzoek niet vrijgegeven. Het Douane Laboratorium rapporteert zo spoedig mogelijk aan de na ontvangst van het monster over de uitkomst van het onderzoek. Deze termijn hangt af van de aard van het onderzoek en de soort analysetechniek die moet worden toegepast. Als de ILT besluit dat een ander laboratorium het monster onderzoekt, dan geeft zij daartoe de opdracht.

6.7 Onregelmatigheden

6.7.1 Onregelmatigheden bij chemische stoffen

Afhandeling onregelmatigheden bij administratieve controles

In die gevallen waarin je als douanemedewerker zelfstandig een controle doet en een onregelmatigheid aantreft meld je dit bij het ILT en maak je een proces verbaal van overdracht en stuurt u dit door tussenkomst van BFC in naar het ILT.

Strafrechtelijk en bestuursrechtelijk optreden bij overtredingen vindt vervolgens plaats door de ILT.

Neem geen kwik of kwik bevattende stoffen zelf in beslag.

6.8 Proces klantmanagement en werkzaamheden

De taak van de Douane voor de Kwik-Verordening heeft betrekking op handhaving van de naleving van het invoer- en uitvoerverbod van de Kwik verordening

Ook bij Klantmanagement (KM) worden voor de Kwik-Verordening werkzaamheden verricht.

Dit hoofdstuk geeft uitleg over de werkzaamheden van de Douane binnen het proces Klantmanagement bij het toezicht op de handhaving van de naleving van de vergunningplicht bij de invoer en de uitvoer van Ozonlaag afbrekende stoffen.

6.8.1 Administratief toezicht

Administratief toezicht op vereenvoudigingen en vergunningen vindt overwegend plaats via de administratie van een bedrijf waarbij wordt vastgesteld of aan alle wettelijke bepalingen is voldaan.

De medewerker die de administratieve controle verricht is verantwoordelijk voor de juiste uitvoering van de controleopdracht. Als de controleopdracht ook ziet op Kwik, maakt hij gebruik van de in de controleopdracht verwerkte (VGEM)informatie.

Bij vermoedelijke onregelmatigheden kun je een vraagbaak raadplegen en bij gebeleken onregelmatigheid een melding maken in DOU_IT.

6.8.2 Controle na invoer en uitvoer

De Adw biedt de ruimte voor een controle na invoer of uitvoer. De Douane maakt van deze ruimte geen gebruik zolang daarover met de beleidsverantwoordelijke departementen geen afspraken zijn gemaakt. Met de ILT is niet afgesproken dat de Douane controles na invoer of uitvoer verricht.

6.8.3 Initieël onderzoek vereenvoudigingen

Bij invoer van kwik of kwikproducten op grond van artikel 4 lid 1 van de verordening dient een toestemming aanwezig te zijn van een lidstaat. Dit betreft een verplicht bescheid. Hiervoor kan niet de vereenvoudiging worden toegepast dat het ontbrekende bescheid later ingediend kan worden (artikel 166 lid 1 DWU). Dit kan niet worden toegestaan in geval van producten die onder de Kwikverordening artikel 4 lid 1 vallen.