2 Begripsbepalingen en wetgeving

2.1 Begripsbepalingen 

Begrip	Omschrijving
Adw	Algemene douanewet
Awb	Algemene wet bestuursrecht
Bevoegde autoriteit	De centrale autoriteit van een lidstaat die bevoegd is officiële controles te organiseren of elke andere autoriteit waaraan die bevoegdheid is gedelegeerd; dit begrip omvat ook, in voorkomend geval, de overeenkomstige autoriteit van een derde land.
CHED	Common Health Entry Document, de Engelse benaming van het GGB. De CHED wordt in TracesNT gegenereerd.
Certex	Een platform waarmee douanesystemen worden verbonden met niet fiscale systemen van andere diensten.
Binnenbrengen	5 lid 16 DWU.
COI	Certificate of Inspection een certificaat waarmee de biologische status van een zending kan worden aangetoond. Het COI moet geviseerd zijn in NL of de EU vóórdat de keuring van de NVWA kan plaatsvinden.
DFB	Douane Fraude Bestrijding: het systeem van de Douane voor de vastlegging van onregelmatigheden
D-controle	Documentencontrole: een onderzoek bij binnenbrengen van de handelsdocumenten en, indien daar aanleiding voor is, van de documenten die overeenkomstig de wetgeving inzake niet dierlijke diervoeders, de zending moeten vergezellen.D-controle voor niet-dierlijke diervoeders wordt in sommige gevallen door de Douane gedaan.
Diervoeder risicovol	Aangewezen niet-dierlijke diervoeders die onder dezelfde wetgeving vallen als risicovolle niet-dierlijke levensmiddelen.
DMS	Douaneaangifte Management System is een douanesysteem waarin de aangifte voor het vrije verkeer gedaan wordt. Dit is de opvolger van AGS (AanGifte Systeem) en GPA (Geautomatiseerde Periodieke Aangifte).
DWU	Douane Wetboek van de Unie, Vo 952/2013
	DVA = Douane Vervoer Applicatie
Gezondheidscertificaat	Bij de goederen behorend certificaat opgemaakt in 3e landen met informatie over de gezondheid van de goederen genoemd op het certificaat. De afgifte van deze certificaten is alleen mogelijk door de autoriteiten in een 3e land dat bekend is bij de wetgevende instantie van de EU.
GGB-D	Gemeenschappelijk Gezondheidsdocument van Binnenkomst. Dit is een standaard document voor de belangrijkste informatie over de zending en de status van de goederen. De letter achter het GGB geeft aan voor welke goederen deze gebruikt wordt. De D staat voor diervoeders en levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong. De GGB-D wordt gebruikt voor niet-dierlijke diervoeders die onder dit voorschrift vallen. De GGB wordt uit de nationale systemen van de NVWA gegenereerd.
Invoer	Het in het vrije verkeer van de Unie brengen van niet-dierlijke diervoeders, dan wel het voornemen om niet-dierlijke diervoeders in het vrije verkeer van de EU te brengen, in de zin van artikel 201 DWU.
ICS	Import Control System is een douane systeem dat gebruikt wordt bij het Binnenbrengen van goederen in de EU. Het is de opvolger van DMF (Douane ManiFest).
Indiener	Degene die de aangifte bij de douane doet.
Min LVVN	Ministerie Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
M-controle	Materiële controle: controle van het voedsel zelf, die controles van de transportmiddelen, verpakking, etikettering, temperatuur en bemonstering voor analyse en laboratoriumonderzoek kan omvatten, en alle overige controles die nodig zijn om na te gaan of de wetgeving inzake voedselveiligheid wordt nageleefd.
MRN	Movement Reference Number. Een uniek nummer dat na aanvaarding van de aangifte door NCTS aan de aangifte voor douanevervoer wordt toegekend. Het MRN wordt vermeld op alle bij de aangifte behorende bescheiden. (Handboek Douane deel 4, onderdeel 14.21.00)
SB&I	Strategie, Beleid & Internationaal voormalig Landelijk Kantoor. Nieuwe taken moeten bij SB&I team VGEM worden aangevraagd.
NVWA	De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit ziet toe op de veiligheid van voedsel en consumentenproducten, dierenwelzijn en de bescherming van de natuur.De NVWA werkt in opdracht van de ministeries VWS en LVVN.
O-controle	Overeenstemmingscontrole: een visuele inspectie om na te gaan of de certificaten of andere begeleidende documenten overeenstemmen met de etikettering en de inhoud van de zending.
Officiële controle	Elke vorm van controle die door de bevoegde autoriteit of door de EU wordt uitgevoerd in het kader van de wetgeving inzake niet-dierlijke diervoeders.
PRISMA	Profiel gebaseerd Risico Management Selectiemodule: geautomatiseerde ondersteuning van risicoselectie waarbij risicobepaling plaatsvindt door middel van profielen.
Rapid Alert System	Europees systeem waarin afwijkingen op (voedsel-)waren geboekt worden om deze afwijkingen snel onder de aandacht van autoriteiten van andere lidstaten te brengen.
Risicovolle levensmiddelen/ diervoeders/ waren	Voedsel dat valt onder de noodmaatregelen welke zijn getroffen op grond van artikel 53, lid 1, letter b, van Verordening (EG) nr. 178/2002 en/of onder OCR Vo 2017/625 en uitvoerings-Vo 2019/1793.
TracesNT (New Technology)	Europees systeem om de goederen van 'boer tot bord' te volgen. Dit systeem is gelinkt aan de nationale systemen van de NVWA.
Voedsel	Voedsel betekent in dit voorschrift:- niet dierlijke diervoeders
Vooraanmelding	Een kennisgeving van verwachte aankomst in de Unie van een keuringsplichtige partij door een belanghebbende bij de lading aan het betrokken douanekantoor en/of bij de NVWA. Daartoe vullen de belanghebbenden deel I van het GGB in en zenden dat document ten minste één werkdag vóór de fysieke aankomst van de zending naar de bevoegde autoriteit op het aangewezen punt van binnenkomst.
VGC systeem	Veterinair Grens Controle systeem. Dit systeem is geschikt gemaakt voor de registratie en afwerking van GGB's voor voedselveiligheid.In deze applicatie wordt de elektronische vooraanmelding gedaan en kan een geautomatiseerde controle plaatsvinden. Ook kunnen de bevindingen van de NVWA in deze applicatie worden vastgelegd.
Min VWS	Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Wet Dieren	Wet van 19 mei 2011. Deze wet biedt een kader voor dier gerelateerde onderwerpen o.a. ter bescherming van de volksgezondheid. Het bestrijkt ook de voedselveiligheid.

2.2 Communautaire wetgeving 

Op het gebied van de veiligheid van voedsel zijn de volgende verordeningen van belang:

• Verordening 178/2002 Deze Verordening is de basis voor de wetgeving voor controles op voedsel. In artikel 53 is de bevoegdheid tot het instellen van noodmaatregelen geregeld.

• Verordening 2017/625 (OCR) Dit is de basisverordening waarin de officiële controles en andere officiële activiteiten geregeld zijn voor levensmiddelen- en diervoederwetgeving en voor goederen vallende onder diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen voorschriften.
• Uitvoeringsverordening 2019/1793 Hierin zijn de noodmaatregelen van Vo 178/2002 en de ingetrokken verordeningen verwerkt die extra officiële controles regelen voor bepaalde goederen uit bepaalde landen. De goederen die (eventueel tijdelijk) extra controle krijgen staan genoemd in bijlagen I en II bij deze verordening. Deze bijlagen veranderen regelmatig afhankelijk van de verbetering of verslechtering van de staat waarin de gecontroleerde goederen zich bevinden. In bijlage IV van deze verordening is een leeg GGB-D opgenomen met aanwijzingen om deze in te vullen.

2.3 Nationale wet- en regelgeving 

In Nederland zijn uitvoeringsregels o.a. verwerkt in:

• Warenwet en vele daarop gebaseerde besluiten en regelingen.
• Wet Dieren