1 Gecertificeerde afzender

1.1 Algemeen

In de accijnswetgeving wordt beschreven onder welke voorwaarden accijnsgoederen vanuit Nederland veraccijnsd naar andere lidstaten mogen worden gebracht. Veraccijnsd wil hier zeggen, dat de accijnsgoederen in Nederland zijn uitgeslagen tot verbruik en dat over de accijnsgoederen in Nederland accijns is voldaan. Het overbrengen van veraccijnsde accijnsgoederen naar een andere lidstaat is toegestaan als de verzender van deze goederen een gecertificeerde afzender is. Om als gecertificeerde afzender aangemerkt te worden moet op verzoek een vergunning zijn verstrekt door de inspecteur (artikel 50j WA).

De ontvangende onderneming in de andere lidstaat moet beschikken over een vergunning gecertificeerde geadresseerde. De gecertificeerde afzender kan onder voorwaarden de accijns in Nederland terugvragen.

Met een Nederlandse ‘Vergunning gecertificeerde afzender’ mogen accijnsgoederen die in Nederland zijn uitgeslagen tot verbruik:

• worden verzonden naar een gecertificeerde geadresseerde die gevestigd is in een andere lidstaat van de Europese Unie (EU);
• worden verzonden naar een gecertificeerde geadresseerde die gevestigd is in Nederland via het grondgebied van een andere lidstaat van de EU.

Een vergunning gecertificeerde afzender is niet nodig voor het vervoer van accijnsgoederen die in Nederland zijn uitgeslagen tot verbruik en waarbij het vervoer geheel binnen Nederland plaatsvindt.

Voor deze goederen moet in principe de herkomst worden aangetoond (zie Hoofdstuk 8 van onderdeel 40.15.00 Overbrengen en EMCS).

1.2 Vergunning en voorwaarden

1.2.1 Begrip gecertificeerde afzender; vergunning alleen mogelijk voor ondernemer

Artikel 1a, eerste lid, WA, definieert het begrip gecertificeerde afzender.

Hieruit blijkt dat een gecertificeerde afzender een natuurlijk of rechtspersoon moet zijn, die op grond van een volgens de Wet op de accijns afgegeven vergunning dan wel ingevolge de wettelijke bepalingen van de lidstaat van verzending staat geregistreerd om bij de bedrijfsuitoefening van die persoon accijnsgoederen te verzenden die op het grondgebied van de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en vervolgens naar het grondgebied van een andere lidstaat zijn overgebracht.

Dit houdt in dat een gecertificeerde afzender een ondernemer moet zijn.

Aan een particulier daarentegen kan geen vergunning worden afgegeven aangezien er geen sprake is van het verzenden van accijnsgoederen in het kader van de bedrijfsuitoefening.

1.2.2 Administratie

De gecertificeerde afzender moet in ieder geval een administratie voeren overeenkomstig artikel 50j, derde lid, WA. In die administratie moeten op grond van artikel 9c van het UBA in ieder geval worden opgenomen:

• de verzonden accijnsgoederen en de daarbij behorende facturen;
• de e-VAD’s.

1.3 Vergunning gecertificeerde afzender (tijdelijk)

Voor een gecertificeerde afzender die slechts incidenteel accijnsgoederen verzendt, wordt de vergunning beperkt (artikel 50j, tweede lid, WA). Hij ontvangt een eenmalige vergunning, namelijk de vergunning gecertificeerde afzender (tijdelijk). In de vergunning wordt in dat geval het volgende opgenomen:

• een duidelijke omschrijving van de hoeveelheid;
• accijnsgoederen;
• de specifieke geadresseerde aan wie de vermelde hoeveelheid wordt verzonden;
• het tijdvak waarbinnen de accijnsgoederen in één of meerdere zendingen worden verzonden.

1.4 Verzoek om een vergunning

Een ‘vergunning gecertificeerde afzender' en een ‘vergunning gecertificeerde afzender (tijdelijk)’worden op verzoek verleend door de inspecteur. Het aanvraagformulier voor deze vergunningen is te downloaden via de website van de Douane op www.douane.nl. Op het aanvraagformulier staat vermeld waar het aanvraagformulier ingediend moet worden.

De gegevens van het aanvraagformulier zijn gebaseerd op de gegevens zoals genoemd in artikel 50k WA en artikel 20f van de URA. Een vergunning kan alleen worden verleend als de vergunninghouder voldoet aan de (administratieve) voorwaarden zoals onder andere genoemd in paragraaf 1.2.2.

1.5 Vervoer

De vergunninghouder wordt geregistreerd in SEED (System for Exchange of Excise Data) als gecertificeerde afzender die veraccijnsde goederen met een e-VAD mag verzenden. Het e-VAD is een elektronisch bericht.

De gecertificeerde afzender stuurt het e-VAD via EMCS naar de gecertificeerde geadresseerde (de ontvanger in de andere lidstaat). De gecertificeerde afzender ontvang van de inspecteur een afschrift van het bericht van ontvangst (artikel 6, achtste lid UBA). Dit afschrift geldt als afdoende bewijs dat de gecertificeerde geadresseerde alle noodzakelijke formaliteiten heeft vervuld en de verschuldigde accijns aan de lidstaat van bestemming heeft betaald, tenzij de accijnsgoederen zijn vrijgesteld van accijns (artikel 6, negende lid UBA). Zie voor de procedures op douane.nl in het Handboek EMCS.