5 Situaties die niet als uitslag tot verbruik worden aangemerkt

In een aantal speciaal omschreven gevallen is er geen sprake van uitslag tot verbruik en wordt er voor accijnsgoederen geen belasting verschuldigd.

Dit is het geval bij:

• Overbrenging onder een accijnsschorsingsregeling;
• Vernietiging en verlies van onder een accijnsschorsingsregeling geplaatste goederen;
• Vernietiging en verlies van onder een douaneschorsingsregeling geplaatste goederen;
• Produceren of verwerkeng van bepaalde accijnsgoederen buiten een AGP;
• Verbruik van minerale oliën als brandstof voor vervaardiging van minerale oliën.

5.1 Overbrenging onder accijnsschorsingsregeling

Overbrengen vanuit een AGP

Niet alle goederen die buiten een AGP worden gebracht zijn bestemd om te worden verbruikt in Nederland. Het is ook mogelijk dat de goederen vanuit een AGP onder schorsing van accijns worden overgebracht naar een andere bestemming.
Er is geen sprake van uitslag tot verbruik en er ontstaat geen verschuldigdheid van accijns bij overbrenging van een AGP naar:

• een andere AGP die ook is aangewezen voor de soort accijnsgoederen die worden
  overgebracht;
• een belastingentrepot (altijd in een andere lidstaat);
• een geregistreerd geadresseerde in een andere lidstaat;
• een plaats waar de accijnsgoederen het grondgebied van de Unie verlaten (uitvoer);
• in andere lidstaten gevestigde geadresseerden, zoals bedoeld in artikel 69 van de WA (diplomaten, internationale instellingen en strijdkrachten).

Hieraan is wel de voorwaarde verbonden dat de overbrenging van de accijnsgoederen geschiedt met inachtneming van de in het UBA gestelde voorwaarden (artikel 2a, eerste en vierde lid WA). Een belangrijke voorwaarde daarbij is het overbrengen onder dekking van een e-AD (elektronisch administratief document) volgens artikel 2, eerste lid, UBA. Als niet aan deze voorwaarden is voldaan, wordt het buiten de AGP brengen van de accijnsgoederen alsnog als uitslag tot verbruik aangemerkt.

Overbrengen door een geregistreerde afzender

Ook is er geen sprake van uitslag tot verbruik als een geregistreerde afzender, die in Nederland is gevestigd, de goederen vanaf de plaats van invoer onder een accijnsschorsingsregeling overbrengt naar een van de volgende bestemmingen (artikel 2a, derde lid WA):

• een AGP die ook is aangewezen voor de accijnsgoederen die worden overgebracht;
• een belastingentrepot (altijd in een andere lidstaat);
• een geregistreerde geadresseerde in een andere lidstaat;
• een plaats waar de accijnsgoederen het grondgebied van de Unie (weer) verlaten (uitvoer);
• in een andere lidstaat gevestigde geadresseerde, zoals bedoeld in artikel 69 van de WA (diplomaten, internationale instellingen en strijdkrachten).

Ook hier moeten aan de in het UBA gestelde voorwaarden voldaan worden. Een belangrijke voorwaarde daarbij is het overbrengen onder dekking van een e-AD volgens artikel 3a, eerste lid, UBA.
Zie voor meer informatie

• de onderdeel 40.15.00, Overbrengen en EMCS
• onderdeel 30.20.00, Geregistreerde geadresseerde en
• onderdeel 30.30.00, Geregistreerde afzender van dit Handboek.

5.2 Vernietiging en verlies

Vernietiging en verlies van goederen onder een accijns(schorsings)regeling

De algehele vernietiging of het onherstelbare verlies van onder een accijnsschorsingsregeling geplaatste accijnsgoederen wordt niet als uitslag tot verbruik aangemerkt (artikel 2, vijfde lid, WA). De oorzaak van de vernietiging of het verlies moet verband houden met:

• de aard van de goederen bij gedeeltelijk verlies (artikel 2, achtste lid, WA en artikel 3bis, URA), of;
• niet te voorziene omstandigheden of overmacht (artikel 2, vijfde lid, WA), of;
• instructies van de inspecteur dan wel van de bevoegde autoriteiten van een andere lidstaat (artikel 2, vijfde lid, WA).

De goederen worden geacht totaal vernietigd of onherstelbaar verloren te zijn wanneer zij als accijnsgoed onbruikbaar zijn geworden (artikel 2, vijfde lid, WA).

Artikel 2, zesde lid, WA regelt dat de algehele vernietiging of het onherstelbare algehele of gedeeltelijke verlies van de accijnsgoederen moet worden aangetoond aan de inspecteur, of aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de vernietiging of het verlies zich heeft voorgedaan, dan wel waar de vernietiging of het verlies is geconstateerd.

Ook de algehele vernietiging en het onherstelbare verlies tijdens het vervoer van accijnsgoederen die in een andere lidstaat zijn uitgeslagen tot verbruik, wordt niet als uitslag tot verbruik in de zin van artikel 2e en 2f WA aangemerkt (artikel 3, eerste lid, WA).
Voor verdere informatie: zie onderdeel 40.15.00, Overbrengen en EMCS van dit Handboek .

Opmerking

Indien accijnsgoederen in AGP worden vermist en er niet is aangetoond dat deze algeheel vernietigd of onherstelbaar verloren zijn, worden deze goederen geacht te zijn onttrokken aan een accijnsschorsingsregeling. Er is dan sprake van uitslag tot verbruik (artikel 2, eerste lid, onderdeel a, WA).

Vernietiging en verlies van goederen onder een douaneschorsingsregeling

De algehele vernietiging of het onherstelbare algehele of gedeeltelijke verlies van onder een douaneschorsingsregeling geplaatste accijnsgoederen wordt niet als uitslag tot verbruik aangemerkt (artikel 2, zevende lid, WA verklaart artikel 2, vijfde en zesde lid, WA van overeenkomstige toepassing.

5.3 Vervaardigen en voorhanden hebben van accijnsgoederen buiten AGP

Als uitslag tot verbruik wordt niet aangemerkt: het produceren, verwerken en voorhanden hebben van accijnsgoed waarvoor de ontheffing op het verbod op artikel 5, eerste lid, WA is verleend. De ontheffing is geregeld in artikel 5, tweede en derde lid, WA (artikel 2, tiende lid, WA).

Een ontheffing kan bijvoorbeeld van toepassing zijn bij het thuis vervaardigen van wijn en bier.
Ook voor het vervaardigen van accijnsgoederen uit andere accijnsgoederen, waarbij het accijnsbedrag van de vervaardigde accijnsgoederen niet hoger is dan dat van de goederen waaruit ze zijn vervaardigd, kan ontheffing van toepassing zijn.

De ontheffing is alleen van toepassing als aan de voorwaarden van artikel 7 UBA wordt voldaan.

5.4 Verbruik van minerale olie als brandstof voor vervaardiging van minerale oliën

Als uitslag tot verbruik wordt verder niet aangemerkt het verbruik van minerale oliën als brandstof voor het produceren of verwerken van minerale oliën in een AGP (artikel 2, negende lid, WA). Dit verbruik moet aan de hand van de administratie worden aangetoond. In artikel 6c UBA zij nadere voorwaarden gesteld.