Ga direct naar de inhoud
Ga direct naar de footer
2 Veredelingshandelingen
2.1 Veredeling
De veredelingshandelingen die kunnen plaatsvinden onder de regeling actieve veredeling zijn:
- de bewerking van goederen, met inbegrip van het monteren, het assembleren en het aanpassen ervan aan andere goederen
- de verwerking van goederen
- de vernietiging van goederen
- de herstelling van goederen, met inbegrip van revisie en afstelling
- het gebruik van goederen die zelf niet meer in de veredelingsproducten voorkomen, maar die de vervaardiging van deze producten mogelijk maken of vergemakkelijken, ook indien zij tijdens dit proces geheel of gedeeltelijk verdwijnen (bij de productie gebruikte hulpmiddelen)
(artikel 5, punt 37 DWU)
Daarnaast zijn de volgende handelingen mogelijk onder de regeling actieve veredeling:
- de bewerking van goederen om ze in overeenstemming te brengen met technische vereisten zodat ze in het vrije verkeer kunnen worden gebracht
- gebruikelijke behandelingen als bedoeld in artikel 220 DWU
(artikel 256, lid 3 DWU)
2.2 Bewerking van goederen
Voorbeeld
Het beitsen van meubelen (niet-Uniegoederen). De gebeitste meubelen zijn de veredelingsproducten.
Onder bewerking van goederen wordt ook begrepen het monteren, het assembleren en het aanpassen ervan aan andere goederen.
(artikel 5, punt 37 letter a DWU)
Voorbeeld
Het inbouwen van een motor (niet-Uniegoederen) in een machine. De machine is het veredelingsproduct.
2.3 Verwerking van goederen
Bij verwerking wordt een grondstof of een halffabricaat gebruikt om een eindproduct te vervaardigen.
Voorbeeld
Het persen van sinaasappels (niet-Uniegoederen) tot sinaasappelsap. Het sinaasappelsap is het veredelingsproduct.
(artikel 5, punt 37 letter b DWU)
2.4 Vernietiging van goederen
Ook vernietiging is een veredelingshandeling. Niet-Uniegoederen moeten onder de regeling actieve veredeling worden vernietigd. Uniegoederen kunnen ook onder de regeling actieve veredeling worden vernietigd in verband met een verzoek om terugbetaling van invoerrechten.
(artikel 5, punt 37 letter c DWU)
Zie voor informatie over vernietiging onder de regeling actieve veredeling hoofdstuk 7 van dit onderdeel.
2.5 Herstelling van goederen
Onder herstelling van goederen wordt ook begrepen revisie en afstelling.
(artikel 5, punt 37 letter d DWU)
Voorbeeld
Het herstellen van een machine (niet-Uniegoederen). De herstelde machine is het veredelingsproduct.
De defecte onderdelen die zijn vervangen en die niet worden wederuitgevoerd, moeten onder een volgende douaneregeling worden geplaatst, zoals in het vrije verkeer brengen of actieve veredeling (voor vernietiging).
Equivalente goederen kunnen ook worden gebruikt in het kader van herstelling. Niet-Uniegoederen die gebreken vertonen worden dan vervangen door Uniegoederen. Zie voor informatie over het gebruik van equivalente goederen bij herstelling hoofdstuk 6 van dit onderdeel.
Let op!
De herstelling van zich onder de regeling tijdelijke invoer bevindende goederen kan in bepaalde gevallen onder die regeling plaatsvinden. Zie voor informatie over herstelling onder de regeling tijdelijke invoer hoofdstuk 3 van onderdeel 18.00.00 van dit Handboek.
2.6 Bij de productie gebruikte hulpmiddelen
Niet-Uniegoederen kunnen onder de regeling actieve veredeling worden geplaatst als zij dienen als productiehulpmiddel.
Productiehulpmiddelen zijn goederen die zelf niet meer in de veredelingsproducten voorkomen, maar die de vervaardiging van deze producten mogelijk maken of vergemakkelijken, ook indien zij tijdens dit proces geheel of gedeeltelijk verdwijnen.
Denk hierbij aan katalysatoren en andere middelen die een chemisch proces versnellen of vertragen.
(artikel 5, punt 37 letter e DWU)
De volgende niet-Uniegoederen mogen niet onder de regeling actieve veredeling worden geplaatst als productiehulpmiddel:
- brandstof en energiebronnen, andere dan nodig voor het testen van de veredelingsproducten of voor het opsporen van defecten in onder de regeling actieve veredeling geplaatste goederen die moeten worden hersteld
- smeermiddelen, andere dan nodig voor het proefdraaien, het kalibreren, het afstellen of uit de gietvorm nemen van de veredelingsproducten
- uitrusting en gereedschap
(artikel 240, lid 2 GVo.DWU)
Douaneschuld bij productiehulpmiddelen
Als de productiehulpmiddelen tijdens het productieproces geheel worden opgebruikt en de veredelingsproducten in het vrije verkeer worden gebracht, dan moeten de productiehulpmiddelen naar rato worden toegerekend aan de in het vrije verkeer gebrachte veredelingsproducten.
Voorbeeld
Een katalysator met een waarde van € 10.000 wordt onder de regeling actieve veredeling geplaatst en in 1 jaar geheel opgebruikt. Alle veredelingsproducten worden wederuitgevoerd.
Er ontstaat geen douaneschuld.
Voorbeeld
Een katalysator met een waarde van € 10.000 (percentage invoerrecht 10%) wordt onder de regeling actieve veredeling geplaatst en in 1 jaar geheel opgebruikt. 30% van de veredelingsproducten wordt wederuitgevoerd en de overige 70% van de veredelingsproducten wordt in het vrije verkeer gebracht.
Als sprake is van een vergunning actieve veredeling met toepassing van artikel 85, lid 1 DWU, dan worden de invoerrechten berekend over de goederen die daadwerkelijk in het vrije verkeer worden gebracht en niet over de katalysator als zodanig.
Als sprake is van een vergunning actieve veredeling met toepassing van artikel 86, lid 3 DWU, dan worden de invoerrechten berekend over de goederen die onder de regeling actieve veredeling zijn geplaatst en dus ook over de katalysator.
Voor 30% van de katalysator ontstaat geen douaneschuld (het deel dat wordt toegerekend aan de wederuitgevoerde veredelingsproducten). Voor de overige 70% van de katalysator ontstaat een douaneschuld. Het verschuldigde bedrag aan invoerrechten voor de katalysator is met toepassing van artikel 86, lid 3 DWU: € 700 (70% x € 10.000 x 10%).
Als de productiehulpmiddelen niet geheel worden opgebruikt, dan moeten de resterende productiehulpmiddelen na het gebruik onder een volgende douaneregeling worden geplaatst (zoals in het vrije verkeer brengen) of worden wederuitgevoerd.
(artikel 215, lid 1 DWU)
Voor zover de productiehulpmiddelen in het vrije verkeer worden gebracht ontstaat een douaneschuld, waarbij rekening moet worden gehouden met het gedeelte van de productiehulpmiddelen die zijn gebruikt bij de productie van de veredelingsproducten.
Voorbeeld
Een katalysator met een waarde van € 10.000 (percentage invoerrecht 10%) wordt onder de regeling actieve veredeling geplaatst en met deze katalysator kunnen maximaal 100.000 eenheden van het veredelingsproduct worden vervaardigd.
Er worden 75.000 eenheden vervaardigd en wederuitgevoerd. Daarna wordt de resterende katalysator in het vrije verkeer gebracht.
De waarde van de katalysator moet worden toegerekend aan de daarmee maximaal te vervaardigen eenheden: 10.000 / 100.000 = € 0,10 per eenheid. 75.000 eenheden zijn vervaardigd en wederuitgevoerd. Over een waarde van € 7.500 (75.000 x € 0,10) ontstaat geen douaneschuld. De restwaarde van de katalysator is € 2.500 (€ 10.000 - € 7.500). Hierover ontstaat een douaneschuld. Het verschuldigde bedrag aan invoerrechten is in dit geval: € 250 (€ 2.500 x 10%).
2.7 Voldoen aan technische vereisten
Onder technische vereisten worden verstaan, vereisten die in Unievoorschriften of nationale wetgeving aan goederen worden gesteld voordat zij in het vrije verkeer worden gebracht, zoals vereisten op het terrein van veiligheid, gezondheid en milieu.
Let op!
Technische vereisten van de zijde van de fabrikant of de afnemer zoals die in verband met een verdere distributie van de goederen zijn geen technische vereisten als hier bedoeld.
Mogen niet-Uniegoederen niet in het vrije verkeer worden gebracht omdat zij niet voldoen aan wettelijke technische vereisten?
Dan kunnen deze goederen worden geplaatst onder de regeling actieve veredeling om ze in overeenstemming te brengen met de wettelijke technische vereisten, zodat ze vervolgens wel in het vrije verkeer kunnen worden gebracht.
(artikel 256, lid 3 letter a DWU)
Voorbeeld
Het testen en vervolgens aanbrengen van keurmerken op elektronische apparaten (niet-Uniegoederen) ten teken dat zij wettelijk goedgekeurd zijn voor gebruik binnen het douanegebied van de Unie.
2.8 Gebruikelijke behandelingen
Goederen die onder de regeling actieve veredeling zijn geplaatst, kunnen gebruikelijke behandelingen ondergaan:
- om ze in goede staat te bewaren
- ter verbetering van de presentatie of handelskwaliteit
- ter voorbereiding van de distributie of wederverkoop
(artikel 220 DWU en artikel 256, lid 3, letter b DWU)
De toegestane gebruikelijke behandelingen zijn vastgesteld in bijlage 71-03 GVo.DWU.
(artikel 180 GVo.DWU)
Zie voor de lijst van de toegestane gebruikelijke behandelingen bijlage 1 van onderdeel 15.50.00 van dit Handboek.
In de vergunning actieve veredeling (gegevenselement 37 05 ... bijlage A GVo.DWU) moet het soort gebruikelijke behandelingen worden vermeld en worden verwezen naar de relevante punten in bijlage 71-03 GVo.DWU.
De vergunninghouder moet in zijn administratie de gegevens over de gebruikelijke behandelingen vermelden en, in voorkomend geval, de nieuwe tariefindeling die uit deze gebruikelijke behandelingen voortvloeit.
(artikel 178, lid 1 letter g GVo.DWU)