2 Procedure Kantoor van Vertrek

2.1 Inleiding

De algemene regels voor het plaatsen van goederen onder een douaneregeling staan in het onderdeel 'Plaatsing van goederen onder een douaneregeling', onderdeel 12.00.00 van dit Handboek.

2.2 Indienen aangifte

De aangever zendt een elektronisch bericht met de aangiftegegevens, dit is het aangiftebericht IE015, naar het kantoor van vertrek. Dit is het douanekantoor waar de goederen zich bevinden of waar deze zullen worden aangebracht. Om het bericht elektronisch te kunnen verzenden, moet de aangever beschikken over een aangeversapplicatie. De kantoren van vertrek zijn opgenomen in een vaste lijst die voor hen raadpleegbaar is. In deze lijst, de zogenaamde COL (= Customs Office List), zijn alle douanekantoren opgenomen die zijn aangewezen voor het gemeenschappelijk douanevervoer en het Uniedouanevervoer in alle aangesloten landen.

De aangever voorziet zijn aangifte vóór verzending van een Local Reference Number (LRN), dit is een uniek nummer dat gedurende het gehele proces aan de aangifte gekoppeld blijft.

De aangifte kan 1 tot maximaal 999 artikelen bevatten. De artikelgegevens worden in DVA in de map genaamd "Artikelen" vermeld. De gegevens zijn per artikel in een submap opgenomen.

2.3 Aanvaarden aangifte

2.3.1 Voorafaangifte

Artikel 171 DWU geeft de mogelijkheid om aangifte te doen voordat de goederen zijn aangebracht. Dit gebeurt door een zogenaamde “voorafaangifte”. Zie ook paragraaf 3.2.5 van onderdeel 12.00.00 "Plaatsing van goederen onder een douaneregeling" van dit Handboek.

Het gebruik van een voorafaangifte biedt voordelen voor zowel het bedrijfsleven als de Douane. Bedrijven kunnen vooruit werken en plannen, ook wanneer zij nog niet over de goederen beschikken. Een definitieve vervoersaangifte mag pas worden ingediend zodra de houder van de regeling de goederen onder zich heeft en deze kan aanbrengen bij de Douane.

De aangiften in de status "ingediend" moeten nog worden aanvaard. De ambtenaar controleert of de goederen zijn aangebracht bij een douanekantoor of zich bevinden op een goedgekeurde plaats. Daarna wordt de aangifte door de ambtenaar aanvaard waarna de status verandert in "aanvaard".

Procedure
Een aangifte voor douanevervoer (CC015C) waarin de waarde “D” is ingevuld in gegevenselement 11 02 001 (Aanvullende aangiftesoort), krijgt in DVA de status “Voorafaangifte”. Als de aangiftegegevens geldig zijn (dat wil zeggen de berichtstructuur klopt en validatie-controles van de aangifte zijn succesvol afgerond), wordt een “Ontvangstbevestiging aangifte voor douanevervoer” (CC928C) verzonden naar de houder van de regeling.

De validatie-controles die DVA uitvoert zijn de controles die volgens de Message Implementation Guidelines gelden voor het bericht dat gevalideerd wordt. Voldoet het bericht aan alle Rules en Conditions dan wordt het goedgekeurd en kan het verder in het vervoersproces. Voldoet het bericht hier niet aan, dan wordt het afgekeurd en wordt dit middels het bericht “Afgewezen door kantoor van vertrek” (CC056C) met bijbehorende reden kenbaar gemaakt aan de houder van de regeling.

Risicoanalyse voorafaangifte
De voorafaangifte kan, met het oog op risicoanalyse, tot maximaal 30 dagen vóór de aanbieding van de goederen (formeel: aanbrengen) bij het douanekantoor van vertrek worden ingediend.  Op basis van het resultaat van de risicoanalyse kan het douanekantoor van vertrek de voorafaangifte selecteren voor een mogelijke controle van de goederen.

In dat geval informeert het douanekantoor van vertrek de houder van de regeling douanevervoer, na het aanbrengen van de goederen, via het bericht “Kennisgeving controle” (CC060C).

Wijzingen voorafaangifte
Zolang de goederen nog niet zijn aangebracht en de 30-dagen termijn nog niet verstreken is, mag de houder van de douanevervoersprocedure de aangifte onbeperkt corrigeren.

Wanneer de houder besluit de aangifte te corrigeren, dient hij het bericht “Wijziging aangifte” (CC013C) in. Het douanekantoor van vertrek valideert het bericht op structuur en R/C-controles.

• Bij negatieve validatie verzendt het Douanekantoor het bericht “Afgewezen door kantoor van Vertrek” (CC056C) inclusief foutcodes.
• Bij positieve validatie bevestigt het Douanekantoor dit met het bericht “Wijziging aangifte geaccepteerd” (CC004C). De status blijft “Voorafaangifte”.

Op basis van risicoanalyse kan het Douanekantoor vóór het aanbrengen van de goederen besluiten tot een mogelijke controle. Deze controle vindt plaats na het aanbrengen.

Aanbrengen goederen
Binnen de looptijd van de 30-dagen termijn ontvangt het douanekantoor van vertrek van de houder van de douanevervoersprocedure het bericht “Kennisgeving goederen aangebracht” (CC170C). Met dit bericht brengt de houder de goederen aan bij het douanekantoor van vertrek.

Op basis van dit bericht beoordeelt het Douanekantoor opnieuw de gegevens van de vervoersaangifte, inclusief eventuele wijzigingen, en waarborgt de geldigheid van de referentiegegevens.

Als alle aanvullende controles succesvol zijn afgerond, wordt de status van de vervoersbeweging bij het douanekantoor van vertrek ingesteld op “Aanvaard”. Na aanvaarding verandert de aanvullende aangiftesoort in “A”. De houder ontvangt het bericht “Kennisgeving aangifte aanvaard” (CC028C) met het MRN.

Geen aanbrengbericht
Als binnen 30 dagen géén “Kennisgeving goederen aangebracht” (CC170C) wordt ontvangen, wordt de aangifte automatisch afgewezen. Het systeem stuurt het bericht “Afgewezen door kantoor van vertrek” (CC056C) naar de houder van de regeling. Hiervoor hoeft geen actie te worden ondernomen.

Annulering voorafaangifte vóór aanbrengen van goederen
Wanneer een vervoersaangifte vooraf is ingediend, kan de houder deze annuleren zolang de 30-dagentermijn nog niet verstreken is en voordat de goederen bij het douanekantoor van vertrek worden aangeboden.

Als de houder van de regeling besluit de voorafaangifte te annuleren, verstuurt hij het bericht “Verzoek ongeldig maken aangifte” (CC014C0) naar het douanekantoor van vertrek.

Het douanekantoor van vertrek valideert het verzoek. Bij geen bezwaren verzendt het douanekantoor van vertrek een positief bericht “Besluit verzoek ongeldig maken aangifte ” (CC009C) naar de houder van de procedure. De aangifte wordt ongeldig gemaakt, de status verandert in “Geannuleerd”, dit is een eindstatus. De 30-dagen termijn eindigt.

Een afwijzing wordt via een negatief bericht “Besluit verzoek ongeldig maken aangifte” (CC009C) aan de houder van de regeling medegedeeld.

2.3.2 Opbouw Master Reference Number

Na indiening van de aangiftegegevens wordt door het systeem een uniek nummer, het zogenaamde Master Reference Number (MRN), aan de aangifte toegekend. Het MRN vermeldt u op alle bij de aangifte behorende bescheiden. (artikel 1, punt 22 GVo. DWU)

Het MRN bestaat uit 18 alfanumerieke gegevens en is als volgt opgebouwd:

• gegevens 1 en 2: laatste 2 cijfers van het jaar van formele aanvaarding van de aangifte;
  
• gegevens 3 en 4: Code van het land waarin het kantoor van vertrek is gevestigd, volgens de ISO-Alpha 2 landcode:
  
  • BE België;
    
  • CY Cyprus;
    
  • DK Denemarken;
    
  • DE Duitsland;
    
  • EE Estland;
    
  • FI Finland;
    
  • FR Frankrijk;
    
  • GR Griekenland;
    
  • HU Hongarije;
    
  • IE Ierland;
    
  • IS IJsland;
    
  • IT Italië;
    
  • HR Kroatië;
    
  • LV Letland;
    
  • LT Litouwen;
    
  • LU Luxemburg;
    
  • MD Moldavië;
    
  • ME Montenegro;
    
  • MK Noord-Macedonië;
    
  • MT Malta;
    
  • NL Nederland;
    
  • NO Noorwegen;
    
  • UA Oekraïne;
    
  • AT Oostenrijk;
    
  • PL Polen;
    
  • XS Servië;
    
  • SI Slovenië;
    
  • SK Slowakije;
    
  • ES Spanje;
    
  • CZ Tsjechië;
    
  • TR Turkije;
    
  • GB Verenigd Koninkrijk;
    
  • SE Zweden;
    
  • CH Zwitserland;
    
• gegevens 5 tot en met 10: alfanumerieke code van het kantoor van vertrek; in Nederland zijn deze codes alleen numeriek;
  
• gegevens 11 tot en met 17: unieke numerieke code die wordt toegekend door het systeem;
  
• gegeven 18: controlecijfer.
  

Na de aanvaarding ontvangt de aangever vanuit DVA een "kennisgeving aanvaarding aangifte" (het bericht IE028), waarin het MRN wordt medegedeeld.