Ga direct naar de inhoud
Ga direct naar de filters
Ga direct naar de footer
2 Begripsbepaling en wetgeving
2.1 Begripsbepaling
| Aardopwarmingsvermogen | (global warming potential) of “GWP”: het klimaatopwarmingsvermogen van een broeikasgas in verhouding tot dat van koolstofdioxide (“CO2”), berekend in termen van het aardopwarmingsvermogen in een periode van 100 jaar( tenzij anders aangegeven) van één kilogram van een broeikasgas in verhouding tot één kilogram CO2. |
| Adw | Algemene douanewet |
| Begrip | Omschrijving |
| Besluit BOA | Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Belastingdienst/Douane 2022 |
| Bgbo | Besluit gefluoreerde broeikasgassen en ozonlaagafbrekende stoffen. |
| CERTEX | Het elektronisch douane-éénloketsysteem van de Europese Unie voor de uitwisseling van certificaten (European Union Customs Single Window Certificates Exchange System, EU-CSW-CERTEX) vanuit het nationale éénlokeromgeving voor de douane. (Verordening 2022/2399 tot instelling van de éénloketomgeving van de Europese Unie voor de douane. |
| Conformiteitsverklaring | Een verklaring van een importeur met achterliggend bewijs dat betreffende goederen aan de gestelde eisen voldoen. |
| DMS | Douane Aangifte Management Systeem |
| EORI-nummer | Registratie- en identificatienummer van marktdeelnemer (Economic Operators Registration and Identification number) |
| F-gasportaal | Elektronisch systeem op voor het beheer van de quotumregeling, de vergunningsvereisten voor in- en uitvoer en de rapportageverplichtingen inzake gefluoreerde broeikasgassen. (Verordening art 20) |
| F-gassen | Gefluoreerde broeikasgassen |
| Verordening | Verordening 2024/573 betreffende gefluoreerde broeikasgassen |
| Fluorkoolwaterstoffen | Ook wel HFK's genaamd. Koolwaterstoffen, waarbij enkele waterstofatomen vervangen zijn door een fluoratoom. Voor de definitie in deze Verordening geld dat dit alleen de stoffen zijn die in deel 1 van bijlage I zijn opgenomen of mengsels zijn die een dergelijke stof bevatten. |
| Grondstof | Elk in bijlage I of II van de Verordening vermeld gefluoreerd broeikasgas die van chemische samenstelling verandert tijdens een proces waarbij de oorspronkelijke samenstelling ervan volledig wordt omgezet, en waarvan de emissies onbeduidend zijn. |
| GWP | Global warming potential, zie "Aardopwarmingsvermogen" |
| HFK’s | Zie: fluorkoolwaterstoffen (in het Engels HFC, deze termen worden naast elkaar gebuikt in de Verordening bijlage I) |
| Houder | Een recipiënt (een kolf of vat voor gas of vloeistof) die in de eerste plaats is ontworpen voor het vervoer of de opslag van gefluoreerde broeikasgassen. Verordening, art 3 onder10. |
| ILT | Inspectie leefomgeving en transport |
| In de handel brengen | Voor de toepassing in deze Verordening betekend dit: de vrijgave door de douane voor vrij verkeer in de Unie of het voor het eerst in de Unie, al dan niet tegen betaling, leveren of beschikbaar stellen aan een andere persoon, of het gebruik van geproduceerde stoffen of van vervaardigde producten of apparatuur, voor eigen gebruik. Verordening, art 3 onder 6. |
| Invoer | Het binnenbrengen van stoffen, producten en apparatuur in het douanegebied van de Unie, voor zover het gebied onder het geratificeerde Protocol van Montreal van 1987 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken (het “protocol”) valt, met inbegrip van de tijdelijke opslag en de douaneprocedures zoals bedoeld in de artikelen 201 en 210 van Verordening 952/2013. Verordening, art 3 onder 7. |
| Kyoto protocol | Internationale overeenkomst uit 1997 in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) gericht op het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen. |
| Nationale éénloketomgeving voor de douane | Een reeks elektronische diensten die door een lidstaat wordt opgezet om ervoor te zorgen dat informatie tussen de elektronische systemen van zijn douaneautoriteit, de geassocieerde bevoegde autoriteiten en marktdeelnemers kan worden uitgewisseld. (Verordening 2022/2399, artikel 2 onder 9). |
| Onderneming | Elke natuurlijke of rechtspersoon die een in de Verordening bedoelde activiteit uitoefent. Verordening, art 3 onder27. |
| Overeenkomst van Parijs | Een internationaal verdrag dat in 2015 is gesloten om klimaatverandering tegen te gaan met het doel is om de opwarming van de aarde te beperken tot ruim onder 2 graden Celsius, met als streven 1,5 graden Celsius, ten opzichte van het pre-industriële tijdperk. |
| Perfluorkoolwaterstoffen | Perfluorkoolwaterstoffen zijn synthetische verbindingen die fluor- en koolstofatomen bevatten. Ze zijn bekend om hun stabiliteit en chemische inertie, wat betekent dat ze niet snel reageren met andere stoffen. |
| PFK's | Perfluorkoolwaterstoffen. Voor de verordening gelden de PFK's genoemd in bijlage I deel 2. |
| Producten en apparatuur | Alle producten en apparatuur, alsook onderdelen daarvan, met uitzondering van houders, die worden gebruikt voor het vervoer of de opslag van Fgassen. |
| Tijdelijke opslag | Goederen waarvoor een aangifte tijdelijke opslag (ATO of in Engels TSD, Temporary Storage Declaration) is gedaan en zich bevinden in een Ruimte voor tijdelijke opslag. |
| Uitvoer | Het uitgaan van stoffen, producten en apparatuur uit het douanegebied van de Unie, voor zover het gebied onder het geratificeerde protocol valt. Verordening, artikel 3 onder 8. |
| Uitvoeringsverordening CERTEX | Uitvoeringsverordening 2024/2145 tot vaststelling van regels voor de uitwisseling van informatie in het douane-éénloketsysteem van de Europese Unie voor de uitwisseling van certificaten overeenkomstig Verordening 2022/2399. |
| Vergunning | Een door de EU Commissie afgegeven vergunning die is geregistreerd in het F-gasportaal. |
| Vestiging binnen de Unie | "Voor een natuurlijke persoon: de persoon die zijn of haar gewone verblijfplaats in de Unie heeft. Voor een een rechtspersoon: in de Unie een vaste inrichting heeft zoals bedoeld in artikel 5, punt 32 van Verordening 952/2013. ""vaste inrichting"": een vaste vestiging voor bedrijfsuitoefening waar de nodige menselijke en technische hulpbronnen permanent voorhanden zijn en waarmee de douanetransacties van een persoon volledig of gedeeltelijk worden uitgevoerd." |
| Wed | Wet op de economische delicten |
| Wm | Wet milieubeheer |
2.2 Wetgeving
2.2.1 Internationale verdragen
Kyoto-protocol
Het Kyotoprotocol (1997, Kyoto) was een internationale overeenkomst in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) gericht op het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen. Het hoofddoel was om geïndustrialiseerde landen ertoe te verplichten hun collectieve uitstoot van broeikasgassen met een specifieke doelstelling te verminderen. Het Protocol speelde een rol bij het vergroten van het bewustzijn en het stimuleren van emissiereducties. Het is grotendeels vervangen door de Overeenkomst van Parijs.
Overeenkomst van Parijs
De Overeenkomst van Parijs (2015) is gesloten om klimaatverandering tegen te gaan. Het doel is om de opwarming van de aarde te beperken tot ruim onder 2 graden Celsius, met als streven 1,5 graden Celsius, ten opzichte van het pre-industriële tijdperk. Deze overeenkomst is een belangrijk onderdeel van het VN-Klimaatverdrag en door 195 landen en de Europese Unie ondertekend. Het Akkoord is een cruciaal onderdeel van de mondiale inspanningen om klimaatverandering te bestrijden en een duurzame toekomst te creëren.
2.2.2 Unie wetgeving
Verordening 2024/573 betreffende gefluoreerde broeikasgassen (Verordening).
Het belangrijkste doel van de Verordening is om de uitstoot van broeikasgassen in de vorm van gefluoreerde broeikasgassen te verminderen. Deze verordening is één van de maatregelen van de Europese Unie om in 2050 klimaatneutraal te zijn. Door zich te richten op spelers die F-gassen gebruiken, produceren, importeren of exporteren wordt de impact van deze stoffen op de klimaatverandering beperkt.
Deze uitvoeringsverordening geeft nadere regels over de informatie die een aanvrager of vergunninghouder moet verstrekken en actueel moet houden voor registratie in het F gasportaal.
De Verordening bevat etiketteringsvoorschriften voor bepaalde producten en apparatuur die F-gassen bevatten of nodig hebben voor hun werking. Deze uitvoeringsverordening schrijft de vorm van de etiketten en de teksten die zij dienen te bevatten voor.
Deze Verordening geeft regels voor de met fluorkoolwaterstoffen gevulde koel-, klimaatregelings- en warmtepompapparatuur die op de markt worden gebracht indien de fluorkoolwaterstoffen waarmee deze apparatuur is gevuld, zijn opgenomen in de verordening bedoelde quotumregeling. Bij het op de markt brengen van voorgevulde apparatuur moeten de fabrikanten en invoerders van de apparatuur ervoor zorgen dat de naleving van dat voorschrift gedocumenteerd is en in dit verband een conformiteitsverklaring opstellen.
Deze uitvoeringsverordening geeft de voorwaarden voor vrijstelling van mechanische cryogene vriezers (–1500 C) die worden gebruikt voor cryobewaring, (opslag van levende organismen, cellen en weefsels) die wel gefluoreerde broeikasgassen mogen bevatten met een GWP van 150 of meer.
2.2.3 Nationale wetgeving
Wet milieubeheer (Hierna: Wm)
In de Wm is bepaald dat bij algemene maatregelen van bestuur regels worden gesteld met betrekking tot onder andere het vervaardigen, in Nederland invoeren, toepassen, vervoeren, uitvoeren en zich ontdoen van gefluoreerde broeikasgassen (artikel 9.2.2.1, Wm). Dat is uitgewerkt in het Besluit gefluoreerde broeikasgassen en ozonlaagafbrekende stoffen.
Besluit gefluoreerde broeikasgassen en ozonlaagafbrekende stoffen (hierna: Bgbo)
In het Bgbo wordt verwezen naar bepalingen en procedures uit de Verordening. Het verbiedt nationaal het overtreden van de bepalingen uit de Verordening.
Wet op de economische delicten (hierna: Wed)
In de Wed is het overtreden van artikel 9.2.2.1 Wm opgenomen als een economisch delict.