1 Inleiding EUDR

Ontbossing en bosdegradatie zijn belangrijke veroorzakers van klimaatverandering en biodiversiteitsverlies. De belangrijkste veroorzaker van ontbossing is de uitbreiding van landbouwareaal. De Ontbossingsverordening (hierna: EUDR) verbiedt het op de markt brengen en de uitvoer van producten die niet aantoonbaar legaal en ontbossingsvrij geproduceerd zijn.

Het doel van de verordening is om ontbossing en bosdegradatie wereldwijd aan te pakken, omdat dit belangrijke veroorzakers van klimaatverandering en biodiversiteitsverlies zijn. Het effect van deze wet is dat de consumptie van Nederland en andere EU-lidstaten van producten die geassocieerd worden met een hoog risico op ontbossing en bosdegradatie worden verduurzaamd en niet langer veroorzaker zijn van ontbossing en bosdegradatie.

1.1 Doel Voorschrift

De Douane is een van de instanties die toezicht houdt op de naleving van de wetgeving op het gebied van EUDR. In dit voorschrift leest u welke taak de Douane heeft en op welke wijze de Douane deze taak uitvoert. Dit voorschrift geeft daarvoor instructies.

EUDR staat voor European Union Deforestation (ontbossing)-free Regulation. De EUDR geeft regels om:

• de bijdrage van de Unie aan ontbossing en bosdegradatie wereldwijd tot een minimum te beperken;
• de bijdrage van de Unie aan broeikasgasemissies en het wereldwijde biodiversiteitsverlies te verminderen.

1.2 Convenant

Het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) is beleidsverantwoordelijk voor de uitvoering van de EUDR. De samenwerking tussen dit ministerie en het ministerie van Financiën is vastgelegd in een convenant. In bijlage 18 bij dit convenant is de samenwerking met LVVN en de taak van de Douane bij het toezicht op en de handhaving van EUDR uitgewerkt. Deze bijlage is in dit voorschrift uitgewerkt tot instructies.

1.3 Taak van de Douane

De Douane heeft een taak bij het handhaven van de maatregelen die van toepassing zijn op de handel tussen de Unie en derde landen. De Douane controleert bij het in het vrije verkeer brengen en uitvoer zendingen runderen, cacao, koffie, oliepalm (boom), soja, rubber en hout en producten hiervan op de aanwezigheid van een DDS (Due Diligence Statement) of, in het Nederlands, ZV (zorgvuldigheidsverklaring) of een vereenvoudigde aangifte zoals bedoeld in Vo. 2023/1115 art. 4bis. Bij de uitvoering van deze taak werkt de Douane samen met de NVWA.
Voor de controle krijgt de Douane toegang tot het systeem Traces.